营改增全面实施的背景是什么？

8月31日，国务院发布《国务院关于全面深化改革若干重大问题的决定》，明确指出“营业税改征增值税全面推开改革，2016年5月1日改革全面实施。”这意味着，继2014年11月7日全面实施营业税改革后，我国将迎來增值税全面推开的改革，这也是继2008年1月27日全面实施营业税改革后，我国迎來又一次税制改革。

那么，营改增全面实施的背景是什么呢？

一、减轻企业税负

作为我国最大的税种，企业所得税占到了全部企业所得税收入的90%以上。在营业税改征增值税全面实施前，企业将营业税作为主要的税负来源。由于税负沉重，企业税负压力巨大，尤其是在市场竞争激烈的行业，企业为了降低税负，都采取了一系列的降低成本措施，包括减少成本、提高效率、降低人力等，这些措施在一定程度上降低了企业的税收负担。

二、推动我国经济转型升级

营改增全面实施，是我国经济转型升级的一个重要契机。通过增值税的全面改革，可以消除现行营业税制存在的各种问题，包括税基不统一、重复征税、漏税等，使我国税制更加公平、统一，同时也可以避免由于税负不公、重复征税等问题，而产生的种种避税、钻空子等现象，从而推动我国经济的转型升级。

三、提升税收征管水平

全面实施营改增，将使得税务部门面临更大的工作压力。为了做好营改增的税务管理工作，税务部门将加强税务人员的培训，提升税务人员的业务素质，同时还会通过一系列措施，加强对企业的税务管理，保障税款的及时足额上缴。

四、促进外贸发展

营业税的征收，对于出口业务一直存在一定的负面影响，使得我国的出口业务一直处于较低水平。而增值税的征收，将使得我国的出口业务更加规范，有利于提高我国的出口水平，为我国的外贸发展带来新的机遇。

五、保障企业持续健康发展

全面实施营改增，将为企业带来更加公正透明的税收环境，消除因为营业税而产生的种种不公平现象，从而为企业持续健康发展提供更加坚实的保障。同时，营改增还将有助于推动企业的内部管理，提高企业的财务管理水平，为企业的长期发展奠定更加稳固的基础。

总之，营改增全面实施的背景是为了减轻企业税负、推动我国经济转型升级、提升税收征管水平、促进外贸发展、保障企业持续健康发展等多重因素综合作用的结果，是一场符合我国国情和市场化改革方向的重要改革。